DBU har siden juni efterforsket én sag og siden september en anden sag om to fodboldspilleres spil hos bookmakere på udfaldet af fodboldkampe, som de selv var med i.
Spillerne havde tilmed satset forholdsvis store beløb på nederlag til deres eget hold i de pågældende kampe, som begge sluttede med sejre til modstanderne, med deraf følgende tilsvarende store gevinster som udbytte.
DBU forelagde fredag sagerne og forbundets forslag til en såvel strafferetlig som disciplinær proces mod de to spillere for det europæiske fodboldforbund, UEFA, der udtrykte enighed med det danske fodboldforbunds efterforskning, juridiske vurderinger og fremadrettede strategi.
På den baggrund indgav DBU lørdag politianmeldelse på begge spillere for bedrageri eller forsøg herpå i henhold til straffelovens paragraf 279.
Parallelt med strafferetssagen fortsætter DBU således det forberedende arbejde med henblik på at indlede disciplinærsager i fodboldens eget retssystem mod de to spillere for overtrædelse af DBUs Etisk kodeks og DBUs Love paragraf 44.
I henhold til DBUs Etisk kodeks er det forbudt at satse penge (bookmaking, betting, gambling) på kampe hos spilvirksomheder (bookmakere), som de pågældende selv er involveret i enten som spillere, trænere eller dommere.
”Spil på egne kampe sår tvivl om den sportsligt korrekte gennemførelse af kampene, som jo grundlæggende baserer sig på en elementær forventning om, at alle fodboldspillere går på banen for at vinde deres kampe for holdet, for klubben og for tilskuerne. Men ikke for at skaffe sig selv personlig vinding,” udtaler DBUs formand Allan Hansen.
Sag efterforsket siden juni
DBU er gennem en periode siden i sommer blevet bekendt med rygter om, at fodboldspillere i 2. division angiveligt skulle have spillet penge på at tabe turneringskampe, som de selv deltager i.
Rygterne er blevet fulgt op af én uopfordret henvendelse i sommer til DBUs ”Hotline mod snyd” fra en internetbaseret bookmakervirksomhed, Scandic Bookmakers, som gav DBU tilstrækkelig indsigt til at kunne forholde sig konkret til problemstillingen. Siden er denne henvendelse efterfulgt af kontakt fra andre kilder.
Nogle af kilderne har gennem en del personfølsom dokumentation – udskrifter af de pågældende fodboldspilleres konti, spil og indtjening – dokumenteret, at enkelte fodboldspillere har indskudt forholdsvis store beløb og haft gevinster på sejre til deres modstandere i de pågældende kampe i 2. division Øst.
DBUs efterforskning af sagerne, som er foretaget af fodboldforbundets samarbejdspartner, sikkerhedsfirmaet SAG, har desuden afsløret interessante netværksmæssige sammenhænge.
Disse mønstre indgår i firmaets og DBUs fortsatte kortlægning af niveauet for ulovlig betting på egne kampe.
Efter den indgående efterforskning samt de deraf følgende interne og eksterne juridiske vurderinger fører oplysningerne nu til politianmeldelse og indenfor kort tid forventeligt også til disciplinærsager.
De sager, som det europæiske fodboldforbund, UEFA, og den tyske anklagemyndighed i øjeblikket behandler ved retten i Bochum, er vedrørende kampe, der er spillet for mere end to år siden.
Denne tidsramme understreger, at der er tale om en ny type overtrædelser, som såvel fodboldforbund som anklagemyndighed mangler retspraksis for, og derfor har det været væsentligt for DBU at det danske fodboldforbunds håndtering af sagerne er i overensstemmelse med det europæiske fodboldforbunds arbejde på samme område.
Bookmakere burde have politianmeldt
For DBU er det oplagt, at forholdene bør behandles i såvel fodboldens disciplinære system som det strafferetlige system.
”Vi ser med stor alvor på emnet, og derfor bør sagerne både undersøges af politiet rent strafferetligt og af os selv for at kunne indlede en disciplinærsag mod spillerne,” siger Allan Hansen og uddyber:
”Vi er dog i relation til vores egen håndtering af sagen underlagt nogle restriktioner dels via persondataloven dels via den anonymitet, som vores kilder har anmodet om. Disse forhold har selvsagt kompliceret sagen.”
For så vidt angår bedragerisigtelsen er det DBUs opfattelse, at en politianmeldelse foretaget af de umiddelbare forurettede, bookmakerne, ville have fremskyndet processen.
Som udbydere og dermed interessenter i betting-branchen bør bookmakerne efter DBUs opfattelse ikke kunne dække sig under anonymitet. Når den nye lovgivning træder i kraft, bør det i kravet til licenstagerne medtages, at de tværtimod har en oplysningspligt. Det er et forhold, som DBU vil medtage i sin dialog med myndighederne.
For DBU synes det oplagt, at bookmakerne kunne have anmeldt forholdene med udgangspunkt i, at forudsætningen for deres odds blev ændret.
DBU kan formode, at Scandic Bookmakers kan have fravalgt et sagsanlæg ved en dansk domstol fordi, virksomhedens ikke har tilladelse til at udbyde spil i Danmark.
Firmaet er hjemhørende på Malta, hvilket dog ikke fratager virksomheden – eller lignende selskaber - for at være underlagt dansk lovgivning, idet de har et målrettet salg mod det danske marked.
Et eksternt, juridisk responsum vurderer således, at en systematisk håndtering af de via DBUs Hotline modtagne oplysninger kommer i konflikt med den danske persondatalov.
Denne eksterne vurdering er væsentligt begrænsende for DBUs håndtering af sagen. Og for eventuelle fremtidige sager af tilsvarende karakter.
Det har samtidigt været afgørende for DBU, at fodboldforbundet kan garantere kilderne fuld anonymitet, når oplysningerne indtelefoneres til DBUs ”Hotline mod snyd” og derfra løftes til en decideret sagsbehandling.
Bookmakeren har anmodet om anonymitet overfor DBU. Overraskende nok er virksomheden efterfølgende gået til pressen.
Persondataloven og retsplejeloven
DBUs behandling af de modtagne oplysninger – indberetning til ”DBUs hotline mod snyd” og senere dialog med kilderne – følger en skabelon, hvorved oplysningerne omfattes af persondataloven.
Dertil kommer, at DBUs naturligvis skal respektere de pågældendes mulighed for at få nedlagt navneforbud i den sideløbende straffesag i henhold til retsplejelovens § 31.
Derfor kan DBU som udgangspunkt ikke offentliggøre navnene på de to spillere, som begge spiller på førsteholdene i henholdsvis B 1908 og Vanløse, hvis klubnavne har været bragt frem i dagspressen.
Kampene, som spillerne placerede væddemål på, er B 1908 mod Vanløse (1-3) den 6. juni og Elite 3000 mod Vanløse (3-1) den 12. september.
DBU har gennem et stykke tid været i telefonisk kontakt med begge klubber, og har tillige holdt møde med repræsentanter fra B 1908.
Klubber er blevet informeret om politianmeldelserne mod deres spillere. DBU håber på klubbernes forståelse for, at det danske fodboldforbund er underlagt den danske lovgivning, og derfor ikke kan give dem navnene på spillerne på nuværende tidspunkt.
DBU betragter på baggrund af efterforskningen klubberne som uskyldige i disse sager, og ønsker at understrege, at en eventuel sanktion vil være personlig overfor spillerne, og derfor ikke vil ramme hverken holdet eller klubben kollektivt.
Kampagne fra i næste uge
”Vores administration har foretaget en grundig og fortrolig efterforskning af sagerne og en lige så vigtig vurdering af vores juridiske muligheder på et nyt og kompliceret område. Jeg er meget tilfreds med det foreløbige arbejde og den fortsatte strategi, og at vores vurderinger stemmer overens med UEFAs,” udtaler DBUs formand, Allan Hansen, og slutter:
”Det foreløbige arbejde har nu resulteret i politianmeldelsen, og jeg har samme tillid til, at administrationen i nær fremtid når en sagsfremstilling, som den kan præsentere for vores disciplinærudvalg. Vores ageren i disse to sager er overordentlig vigtig for den praksis, de to sager skaber, og derfor skal administrationen have den fornødne arbejdsro.”
DBU var med lanceringen af sin ”Hotline mod snyd” i marts 2008 det første fodboldforbund i verden, der tog initiativ til kanaler til anmeldelse af enhver form for uregelmæssigheder indenfor den hjemlige fodboldsport.
Introduktionen af hotlinen blev ligesom implementeringen af Etisk Kodeks i 2006 omtalt i interne og eksterne medier, og der er adgang til materialet på DBUs website.
Fodboldforbundet vil sidst i næste uge offentliggøre et udkast til elementer i en handlingsplan for fodboldforbundets fortsatte indsats for at oplyse om og stoppe en eventuelt begyndende trend blandt aktive fodboldspillere med gambling på kampe, de selv spiller med i, herunder en ny oplysningskampagne.
Det simple budskab til spillerne er, at enhver form for spil (betting, gambling, bookmaking) på egne kampe er forbudt.
Det udvidede budskab er, at spil på egne kampe kan skabe mistanke om, hvorvidt kampene bliver gennemført sportsligt korrekt, hvilket ikke kun er problematisk i forhold til de pågældende kampe men på sigt også vil være skadeligt for dansk fodbolds samlede omdømme.
Læs også:
Bookmaker vil ikke politianmelde ulovligt spil
Baggrund:
At en eller flere fodboldspillere vælger at "spille" mod sit eget hold gennem udbudte spil (bookmaking) strider mod dels mod DBUs Etisk Kodeks (se nedenfor) dels DBUs Love § 44.
DBU lancerede den 21. december 2006 et ”Etisk Kodeks”, hvor det kapitlet ”Etiske problemstillinger og standarder” fremgår, at spil på egne kampe er ulovligt:
”Spil (bookmaking):
Spil på kampe, du selv er aktiv eller på anden måde formel part i, er ikke tilladt!
For aktive – spillere, trænere, ledere og dommere – er spil på fodboldkampe under enhver form, som direkte kan forbindes med mulige, privatøkonomiske eller sportslige interesser, ligeledes uacceptabelt.
Dette gælder også, uanset om satsningen er til dit eget holds fordel.
Spil på egne kampe vil gøre dig sårbar overfor en mistænkeliggørelse, som også kan ramme dine holdkammerater, din klub og selve fodboldsporten.”
Den 13. marts 2008 oprettede DBU som det første fodboldforbund i verden en ”Hotline” mod snyd i form af eksempelvis aftalt spil, som de pågældende fodboldspillere hermed har gjort sig skyldig i mistanke om.
DBUs Hotline er internationalt anerkendt som et stort aktiv i den interne kortlægning af potentielt snyd i dansk fodbold.